Головна
Українська Радянська Енциклопедія
Енциклопедичний словник-довідник з туризму
Юридична енциклопедія - Шемшученко Ю.С.
 
Головна arrow Юридична енциклопедія - Шемшученко Ю.С. arrow Н-неб arrow НАРОДНИЙ СЕКРЕТАРІАТ
   

НАРОДНИЙ СЕКРЕТАРІАТ

- уряд рад. Української Народної Республіки, попередньо визначений 14(27).XII 1917 і остаточно сформований ЦВК Рад України 17(30).ХІІ 1917 у Харкові. До його першого складу увійшли секретарі: внутр. справ (Є. Б. Бош), військ, справ (В. М. Шахрай), зем. справ (Є. П. Терлецький), торгу й пром-сті [Ф. А. Сергєєв (Артем)], праці (М. О. Скрипник), фінансів (В. X. Ауссем), прод. справ (Е. В. Лугановський), суд справ (В. С. Люксембург), міжнац. справ (С. С. Бакинський), освіти (В. П. Затонський), шляхів (С. С. Бакинський — за сумісництвом) та керуючий справами (Г. М. Латинський). Посада секретаря пошт і телеграфів деякий час була вакантною, а згодом її зайняв Я. В. Мартянов. Спочатку Н. с. очолювала своєрідна «четвірка» — В. X. Ауссем, Є. Б. Бош, В. П. Затонський, Ю. М. Коцюбинський, а з 4.ІІІ 1919 його очолив М. О. Скрипник. Н. с. не мав пост, місця перебування. У різний час він знаходився у різних містах — Харкові, Києві, Полтаві, Катеринославі, Таганрозі. Його компетенція у заг. рисах була визначена І та II Всеукр. з'їздами рад, пізніше — у док-тах ЦВК рад України. Формувались повноваження уряду в досить розпливчатих приписах: «Народний секретаріат вирішує питання, які не потребують санкції всього ЦВК чи є невідкладними»; «у наступному Народний секретаріат виконує рішення з різного роду питань державного значення після санкції ЦВК» і т. ін. У «Віснику УНР» публікувалися постанови Н. с. про призначення комісарів чи представників уряду у міста, повіти, держ. заклади. Особлива увага при цьому приділялася добору політ, представників і комісарів у військ, частини.

23.І (5.ІІ) 1918 Н. с. офіційно звітував про свою діяльність на засіданні ЦВК. Чимало актів, підготовлених Н. с. чи окремими секретаріатами (декрети, маніфести, відозви, телеграми, постанови, повідомлення, звернення, заклики, накази), оприлюднювались від імені ЦВК. Привертають увагу акти про скасування кол. суд. установ і заміни їх нар. судами (4.І 1918), про утворення к-ту оборони (22.ІІ 1918), про мирні переговори у Бресті (8.III 1918) тощо. Актів під назвою «закон» ні Н. с, ні ЦВК не ухвалювали. На підконтрольних рад. владі територіях Н. с. поширював чинність нормат. актів РНК

РСФРР та Всерос. ЦВК, утворював місц. ради, ревкоми, займався організацією нар. судів, військ, формувань, госп. та ін. справами. 19. IV 1918 після низки невдалих спроб переформувати Н. с. (на основі коаліції з лівими есерами) і вступу на тер. України нім. та австро-угор. військ перший рад. уряд України фактично припинив своє існування.

Літ.: Королівський С. М. Перший з ізд Рад України. К., 1957; Большевист. орг-ции Украины в период установления и укрепления Сов. власти. (Ноябрь 1917 — апрель 1918 гг.). Сб. док-тов и мат-лов. К., 1962; Хронол. зібрання законів, указів Президії Верх. Ради, постанов і розпоряджень Уряду Укр. РСР, т. 1. 1917-1941 pp. К, 1963; Історія д-ви і права Укр. РСР, т. 1. К, 1967.

О. М. Мироненко.

 

Схожі за змістом слова та фрази