Головна
Українська Радянська Енциклопедія
Енциклопедичний словник-довідник з туризму
Юридична енциклопедія - Шемшученко Ю.С.
 
Головна arrow Юридична енциклопедія - Шемшученко Ю.С. arrow М-мил arrow МАСОВІ БЕЗПОРЯДКИ
   

МАСОВІ БЕЗПОРЯДКИ

- тяжкий злочин, відповідальність за який передбачено ст. 71 Кримінального кодексу України. Цей злочин проти держави характеризується насильний, діями натовпу, який протиставляє себе існуючому правопорядку і може паралізувати роботу органів влади, завдати великої матеріальної та моральної шкоди, призвести до людських жертв тощо. Дії натовпу, що можуть виникати стихійно або бути ретельно організованими, як правило, відзначаються агресивністю, готовністю чинити руйнівні за наслідками дії, сильним взаємовпливом, великою емоц. напругою.

Виявами М. б. є: насильство над особою, погроми, підпали, знищення майна, опір представникам влади із застосуванням зброї або ін. предметів як зброї (ч. 1 ст. 71 КК). Насильство над особою характеризується психічним (погрози) чи фіз. впливом (побої, тілесні ушкодження, зґвалтування тощо) на неї. Погроми — це пошкодження житла, будівель, споруд, знищення або пошкодження трансп. засобів, знарядь і засобів в-ва, ін. матеріальних цінностей. Підпали — це спроба (юна може бути і невдалою) спалити будівлю, споруду, ін. нерухоме або рухоме майно. Знищення майна означає приведення його різними способами до стану, коли воно не може бути використане за цільовим призначенням. Опір представникам влади із застосуванням зброї або ін. предметів як зброї — це активна протидія хоча б одному представникові влади (у процесі виконання ним служб, обов'язків по підтриманню громад, порядку чи охороні певних об'єктів) із застосуванням зброї або ін. предметів, які за ефективністю дії на потерпілого наближаються до зброї (скажімо, палиці).

Караними за ч. 1 ст. 71 КК вважаються організація М. б. та активна участь у них. Організація М. б. може полягати у їх підготовці, безпосеред. збудженні агресив. настроїв натовпу, спрямуванні його до вчинення перелічених у названій нормі дій, у керівництві конкр. діями учасників М. б. Активна участь у М. б. виявляється у безпосеред. вчиненні їх учасниками вказаних дій. Учасники безпорядків, котрі таких дій не вчиняли, не підмовляли інших до їх вчинення і не допомагали іншим чинити їх, крим. відповідальності за М. б. не підлягають. Злочин у формі організації М. б. вважається здійсненим (закінченим, у юрид. розумінні), якщо дії організатора були результативними, тобто призвели до вчинення зазначених у КК дій або до спроби їх вчинити, у формі ж активної участі в М. б. — з моменту вчинення таких дій. Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 71, характеризується умислом щодо вказаних у ній дій, а злочину, передбаченого ч. 2 ст. 71, — необережністю щодо наслідків у вигляді загибелі людей або ін. тяжких наслідків. Під загибеллю людей розуміється смерть хоча б однієї особи, під ін. тяжкими наслідками — настання тяжких тілесних ушкоджень хоча б в однієї особи, середньої тяжкості тілесних ушкоджень у двох або більшої кількості осіб, великої матеріальної шкоди, порушення правопорядку і діяльності органів влади в такому обсязі, що це зумовило необхідність введення надзв. стану, тощо. Суб'єктом М. б. може бути особа, якій виповнилося 16 років. Особа віком від 14 до 16 років, яка під час М. б. вчинила хоча б один із злочинів, передбачених ч. 2 ст. 10 КК, повинна нести відповідальність за цей злочин (напр., грабіж). Злочин, передбачений ч. 1 ст. 71, карається позбавленням волі на строк від 2 до 12 років, а передбачений ч. 2 ст. 71 КК, — позбавленням волі на строк від 10 до 15 років. Склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 71, включає в себе описані в диспозиції дії, якщо вони не характеризувалися вчиненням більш тяжких умисних злочинів або з необережності не призвели до загибелі людей чи тяжких наслідків. Якщо загибель людей або ін. тяжкі наслідки мали місце, М. б. кваліфікуються за ч. 2 ст. 71. Більш тяжкі злочини, ніж передбачені ч. І ст. 71, вчинені під час М. б., потребують дод. кваліфікації за відповідними нормами КК (зокрема, за ст. 93, 94, ч. З або 4 ст. 117, ч. 2 ст. 1894 або сг. 190і). Крим, відповідальність за М. б. встановлена зак-вом багатьох країн. Об'єктом посягань М. б. визначено неоднакові соціальні цінності. Це може бути громад, безпека (ст. 212 КК РФ, ст. 241 КК Казахстану), публіч. (громадський) порядок (ст. 1, 2 гл. 16 КК Швеції, ст. 254 КК Польщі, § 274 КК Австрії, ст. 557 КК Іспанії, ст. 64, 65 КК Канади, § 240.05, 240.06, 240.08 КК шт. Нью-Йорк, США, ст. 1 Акта про публіч. порядок 1986 Англії), заг. порядок і мир (ст. 136 КК Норвегії), публічна влада та публіч. порядок (§ 3, 4 гл. 16 КК Фінляндії). За КК КНР верховоди збройних М. б. несуть відповідальність за ст. 95 гл. 1 «Контрреволюційні злочини», тоді як верховоди масових порушень порядку — за ст. 159 гл. 6 «Злочини проти громадського порядку та порядку упрашііння». У КК Японії відповідальності за М. б. присвячено гл. VIII, а у Федеральному крим. кодексі СІНА гл. 102. Крим, відповідальність за М. б. диференціюється залежно від: їх характеру — були вони насильницькими чи ні (напр., у крим. кодексах Швеції, Фінляндії, Австрії); виконуваної винною особою ролі — організатора чи учасника (кодекси РФ та Казахстану; КК Японії розрізняє роль призвідника, керівника та учасника); наслідків, що настали (КК Польщі говорить про н астання смерті людини або завдання тяжкої шкоди здоров'ю).

Окр. частиною норми про М. б. у кодексах РФ та Казахстану передбачена відповідальність за заклики до активної непокори закон, вимогам представників влади і до М. б., а також до насильства над гр-нами; в КК штату Нью-Йорк виділена норма про караність підмови до М. б. У КК деяких країн передбачена відповідальність за невиконання наказу розійтись, зверненого до натовпу і відданого компет. публічною особою (Канада, Норвегія, Швеція, Японія). КК Австрії містить положення, за яким не підлягає покаранню учасник багатолюдного натовпу, який вибирається або намагається вибратися з нього до того, як справа дійшла до застосування насильства. У зак-ві окр. країн злочин кваліфікується залежно від кількості його учасників. Так, за КК Канади масовими вважаються безпорядки, в якихберуть участь не менше 3 осіб; за КК штату Нью-Йорк — 4 особи; за англійським Актом про публічний порядок 1986 - 12 осіб.

С. С. Яценко.